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山東濟南到桂林物流：推廣高速公路差異化收費，高速費能降嗎？

發布者：利貞物流發布日期:2021-03-12

政府工作報告提出，2021年要全面推廣高速公路差異化收費。什么是差異化收費？未來通行費用會降低嗎？對此，全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進在接受記者采訪時作出解答。

當前，我國高速公路總里程已躍居世界第一。不過，在實際運行過程中，使用不平衡的現象普遍存在。比如不同區域、同一區域不同路段、同一路段不同通行時間、不同方向的車流量都存在明顯差異。王先進說，高速公路差異化收費的本質，就是通過價格杠桿調節車輛的出行安排和路徑選擇，進而提高通行效率、降低物流運輸成本。

王先進說：“高速公路差異化收費，簡而言之是為了減少道路擁堵，提高通過能力，降低物流成本，所采取的分時段、分路段、分車型、分支付方式等多種形式的差異化收費。目的是為了引導交通參與者的出行行為，實現錯峰調流、降低成本。”

早在2016年，交通運輸部印發《關于推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若干意見》首次提出，探索高速公路分時段差異化收費政策。2017年，山西、浙江、河南、湖南在全國率先開展試點。

從試點效果來看，降低物流成本效果明顯。以山西為例，2017年10月1日到2018年3月底，通過實施高速公路差異化收費，山西全省共有651.6萬輛次貨車享受優惠政策，減免通行費3.13億元。王先進表示：“山西省對通行集中連片貧困地區高速公路的貨車實施通行費減半的優惠政策，結果高速公路通行量同比增長137.9%。（通過）價格杠桿調節，車主選擇低收費時段出行，對公路部門和運輸企業都是具有激勵效應的。”

目前，高速公路差異化收費政策更多針對貨車。隨著試點范圍擴大、ETC推廣，小客車被納入政策范圍只是時間問題。不過，很多車主擔心，實行差異化收費后，會導致出行成本增加。對此，交通運輸部多次強調，將進一步降低物流成本，繼續落實降低過路過橋費用要求。各省份出臺的政策，也更多是在出行低峰下調收費標準、實行打折優惠。王先進認為，未來，降低出行成本將成為制定政策的重要原則。他說：“所謂的差異化收費，應該是（在低峰時間、路段予以）優惠，在不同的時段、路段、車型、支付方式，（價格）往低處走。”

而在全國范圍內，不同省份的高速公路通行情況差異較大。因此，王先進認為，各地要堅持因地制宜。他說：“從法理上講，（制定）高速公路收費價格的事權是在地方人民政府，所以我認為全國不會‘一刀切’，在不同的時段、路段，針對不同的貨種和支付方式，不會采取統一的價格。”

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